四、政策汇编及业内解读         

  【政策汇编】

  2020年政府工作报告指出：“加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。”“深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。”

  中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，其中提出深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。要完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策，推动实施城镇低效用地再开发，在符合国土空间规划前提下，推动土地复合开发利用、用途合理转换。推进国有企事业单位改革改制土地资产处置，促进存量划拨土地盘活利用。健全工业用地多主体多方式供地制度，在符合国土空间规划前提下，探索增加混合产业用地供给。要稳妥推进房地产税立法。

  自然资源部印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，要求各地要以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点，按照不动产统一登记要求，加快地籍调查，对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，不得通过登记将违法用地合法化。

  北京印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》，分为“完善分类保障，构建多层次基本养老服务体系”“坚持就近精准，构建完善的居家社区养老服务体系”“优化营商环境，构建养老产业发展和服务消费体系”“强化多元联动，构建全方位养老服务监管体系”“坚持政府主导，构建养老服务综合保障体系”等5个方面，共计30条措施。其中设置专门养老用地类别并明确养老设施用地范围，强调严禁利用养老服务设施用地变相进行房地产开发。

  北京发布《关于进一步做好常态化疫情防控期间房地产开发项目售楼场所管理的通知》要求，房地产开发企业要进一步落实主体责任，按照市、区疫情防控工作部署，建立售楼场所疫情防控工作机构，制定职责明确、运转有效、预案完备的常态化疫情防控工作方案，确保售楼场所疫情防控不留死角。鼓励开发企业充分利用电话、互联网、虚拟现实技术（VR）、直播售楼等非直接接触方式，开展线上楼盘展示、宣传等营销活动。

  上海发布《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》指出，将鼓励各类社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构。积极发展老年宜居产业，支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。保障新增养老服务设施用地需求，对新建养老服务设施项目符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地；营利性养老服务设施项目，以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励优先以租赁、先租后让方式供应。提供融资支持以及税收支持。

  广州印发“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案，强调以“总登记”方式重点对未确权登记的符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地使用权及地上房屋所有权进行统一确权登记并颁发不动产权证书，确保2020年底基本完成“房地一体”确权登记发证工作。集体所有土地上开发的商品住房，城镇居民非法购买农村宅基地及地上房屋的，一律不予确权登记。严禁通过不动产登记将违法用地合法化。

  郑州印发《郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法》显示，非郑州户籍人才购房，符合在郑工作并拥有全日制本科以上学历或副高级职称（高级技师）以上的非郑户籍人才,在郑州购买首套自住商品住宅，在限购审查时只审查学历、职称和教育、人社部门的认定情况,以及购房人就业状况，不再审核社保和个税证明的缴纳期限。